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【两会谈钢】钢铁行业的最大问题是过于分散

2015-03-13 13:56

3月4日,全国人大代表、北京建龙重工集团董事长张志祥接受《中国冶金报》、中国钢铁新闻网记者专访,就当前钢铁行业的一些热点问题,如化解产能过剩、新环保法给企业带来的影响等表达了自己的观点。
 
集中度低的问题最难解决
“我认为过剩不是钢铁行业最突出的矛盾,分散才是最突出的矛盾。”张志祥表示,应该用市场化的手段解决产能过剩的问题。
现在钢铁行业的产能利用率在75%左右,而张志祥认为,85%的产能利用率是较为合理的水平。“从这个角度来看,钢铁产业的过剩并没有大家所说的那么严重,需要淘汰的产能也就是10%左右,算下来就是1亿吨左右。再过2年~3年,这1亿吨的产能基本能够得到解决。”
“现在行业最难解决的是集中度低的问题。”张志祥指出,“如果分散的钢铁企业联合起来,很多问题便可以协商解决:市场行为可以更加理性,市场分工也会更加明确;对上游原料企业,就会有更大的议价空间,更加有主动性;对金融机构和下游,也会有更大的议价空间。”
市场在化解钢铁产能过剩中发挥重要的作用。“市场化就是公平,有法律法规,有市场竞争。”在张志祥看来,企业的产品质量好,竞争力就强;企业不符合各种法律法规要求,就会被淘汰。“好在现在我国钢铁行业的去产能化正在以市场化的方式在推进。”
不过,张志祥也指出了用市场化的手段实行联合重组,还须要解决的几个问题。一是企业重组后的税收政策问题。张志祥建议,还是按照属地化的政策为宜。二是兼并重组的资金来源问题。现在的钢铁企业处于微利的常态,缺乏重组的资金。张志祥认为,可以依靠资本市场筹集资金,金融机构也应加大对并购贷款的支持。三是重组后不同类型企业文化的融合。“这在全世界都是个难题。”张志祥说,“这是企业实行重组过程中必须面对的问题,我们必须在实践中不断成长。
 
环保投入增加不代表效益下降
尽管有不少企业“吐槽”新环保法实施后,企业的压力加大了不少,张志祥代表却表示,做环保并不意味着企业效益就一定会下降。张志祥结合建龙集团自身的实践,对钢铁企业的环保工作进行了梳理。
毫无疑问,新环保法生效后,企业的投入和运行成本不可避免地会大幅提升,但张志祥认为企业其实还有很大的优化空间。“比如除尘系统,可以通过优化设计减小阻力,使风量减少,从而降低整个设施的运行成本。”据了解,建龙集团在这方面已经做了很多探索。除尘系统中除去的“尘”,其实是浪费掉的原料。因此,应从源头上将这种“放错地方的原料”利用起来,做好源头治理。“这种源头治理的理念,其实与深层次的提高产品质量和精细化管理是一致的。”
据张志祥介绍,2014年,建龙集团就已经对照新环保法进行了梳理,目前旗下企业的各项指标已经完全符合新的标准了。
“建龙按照新法标准做了之后发现,企业的整体效益并不一定会下降。只要做好精细化管理,从源头上做好治理,环保所增加的成本与运行过程中降低的成本是可以相互抵消的。”张志祥说。
 
议案关注制造业如何提高竞争力
政府工作报告指出,制造业是我国的优势产业。
张志祥认为,原先具备诸多比较优势的制造业的竞争力正在变弱。能源成本、资金成本和人工成本的不断上升,正困扰着制造业。
例如,资金成本方面,现在国内制造业的资金成本普遍偏高,大中型企业的资金成本都在8%左右,小微企业的资金有很大一部分来自于民间借贷,成本更是高得离谱,甚至达到20%左右。
“尽管央行3个月内两次降息,但是感觉资金并未流入实体经济,企业也未明显感觉资金成本有下降的迹象。”张志祥表示,央行降息对钢铁行业帮助有限。
再如,制造业的能源成本也要高于发达国家,如电力成本比美国高50%、天然气成本是美国的2倍~4倍。
另外,以前国内制造业具备的劳动力成本优势近几年也在减弱,甚至已经与其他国家和地区相差无几。例如,目前中国台湾地区年轻人的用工成本稍低,一般一个本科毕业生的月均工资在6000元左右,而中国大陆地区同样条件的本科生的月均工资也已经增长至5000元左右,再加上缴纳的五险一金约为工资的50%,这样合计人工成本就达到7500元/月。
“各种要素成本偏高,使得制造业的压力真的很大。”张志祥说。因此,在提升国内制造业竞争力方面,张志祥认为,应从两个方面下功夫。
一方面要从内部下功夫,加快自身发展方式的转变,逐步走向内涵式发展的路子。依靠技术进步和精细化管理,在提升自己的产品质量或者产品档次的同时,不断降成本;另一方面,来自企业外部的力量也很重要。张志祥的议案正是考虑如何从外围下功夫,来提升制造业的竞争力。
张志祥建议,首先是国家要在金融支持方面下大力气。资金成本高最核心的问题是国家监管较多,金融市场还不够开放,而银行的集中度又很高,相对来说还处于垄断状态。相对地,钢铁行业的产业集中度则要明显低很多,企业比较分散。
“我个人认为,我国金融市场和资本市场都应更加开放。资本市场开放后,企业应该走向资本市场融资,这样一来,企业对银行的依赖度就会降下来。”张志祥指出,“特别是钢铁行业,过去国家基本不批行业提出的上市申请,导致钢铁行业的筹资渠道非常狭窄,也造成钢铁行业甚至整个制造业,特别是一些民营或者地方企业的资金来源非常单一,资金成本偏高。”
其次是能源市场的开放,使其完全市场化。在张志祥看来,一旦打破能源领域的垄断,能源方面的成本也就能降下来。
同时,张志祥建议把企业的五险一金降下来,使企业有限的调薪资源更多体现到员工收入的增长上。

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